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混居模式后遗症日渐暴露,到底谁对谁错?
来源:品房阁 作者:林尤仲 2019-09-09
[提要] 近年来,随着我国城镇化的进展发展,城镇人口大量增多。保障性住房建设中存在资金缺口大、选址不合理、住户对周边环境不满意以及基础设施配套不全问题。通过定性和定量相结合方式推出混居模式。

    近年来,随着我国城镇化的进展发展,城镇人口大量增多。城市流动人口大规模增加和城市就业人口数不断攀升。房地产市场发展迅猛,建筑住房存量大增,中低收入人群的住房问题已然成为非常严重的社会现象。

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    为缩小社会差距推行混居模式

    为了缩小社会贫富差距,减缓社会矛盾,遏止城市低收入群体边缘化。平衡住房供给,改善低收入人群住房问题,实施推动保障性住房工作。但是,保障性住房建设中存在资金缺口大、选址不合理、住户对周边环境不满意以及基础设施配套不全问题。通过定性和定量相结合方式推出混居模式。

    混居模式指商品房地块上配建保障房已经成为一种土地供应的新方法,在商住小区内“配建”与商住楼外观造型、色泽都一样的廉租房和经适房,推进保障房建设。利于形成拉、帮、带氛围,让贫困户在邻居的积极影响、帮助下,走上发家致富之路。但当如何运用新模式管理好“混居”小区成为现实的问题。

    现实往往是事与愿违。政府一番“用心良苦”却惹得商品房和保障房双方当事者一片怨言。随着混居模式推进实施,利益冲突之下,越来越多矛盾日渐明显。

    利益冲突多地矛盾明显

    位于北京朝阳区东坝乡为纯商品房组成的“首开龙湖天璞”和自住型商品房组成的“首开龙湖学府苑”矛盾自交房那天起,两侧业主就隔离墙之事的争论从未停歇。因为商品房和自住房价格和物业的巨大差距,导致社区两边配套和绿化环境的差异。

    在2018年1月12日自住房业主在收房之日自住房业强行拆除小区隔离,的铁栅栏,现场引发骚动。不过,商品房业主次日很快自费建起了新的铁栅栏,并有钢条加固。

    一边“划清界限”,一边“冲破封锁”。不仅仅是在北京,在各地都有不同程度的翻版,还有更为激烈、更加剑拔弩张的。

    2017年下半年,深圳的金御半山小区与万科翡丽郡、万科公园等商品房。也商品房业主禁止公租房住户共享花园的矛盾和车位纠缠各方利益问题在网络上论坛引发口水战。不过政府方面拒绝隔离。

    此外,部分商品房业主也提出质疑,本身深圳就属寸土寸金,小区配备车位有些还未达1:1,本来就有点紧张。租客入住公租房后,车位就更少了。并且认为保障房租客无权共享,小区不应该配车位等公共资源。

    正视问题才能和平解决矛盾

    明显反差的元素,被放在同一空间,要求共存,矛盾是必然的结果。追根溯源,问题在于政府当年供地在推行的商品房地块配建保障房政策:“限地价、竞房价”——报价达到上限价格后,不再接受更高报价,转而通过竞报“自住型商品房”面积的方式,来确定竞得人。

    不参与配建开发商便拿不到商品房地块,这已经成为了目前开发商们必须面对的现实。

    保障房免缴地价,建成后由政府回购,但回购价一般是建安成本加上合理利润,普遍低于拆迁成本。这笔账算下来,开发商的成本势必转嫁到购房人身上。

    当然出发点是好的混居模式意在于防止贫困群体边缘化,但空间上的捆绑不会天然带来归属感、认同感,地理距离的趋近也未必就能消除价值观念的差异。因而,混居模式要想获得预想的目标,还需要其他更为根本的措施跟进。



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